日前，武汉市召开全市经济发达镇行政管理体制改革试点工作会议，在该市蔡甸区奓山街、江夏区金口街、黄陂区武湖街等3个街道正式启动经济发达镇行政管理体制改革试点工作。贾耀斌要求，推进改革试点工作要提高“四个意识”，抓好“四个到位”，力争在全省乃至全国推出具有较强推广意义和示范作用的改革经验。

　　提高“四个意识”：一是要提高站位意识。以现代新型中小城市的标准来规划构建试点镇的行政管理体制和运行机制。二是要提高发展意识。试点镇要把工业发展作为重头，着力抓大建设大招商，推进“工业倍增”、“产城一体”，同时要适应非农产业和农业人口向城镇转移的需要，高度重视服务业发展和配套设施建设。三是要提高机遇意识。试点镇要抢抓改革机遇，用活用足改革政策，努力在制约发展的重点领域和关键环节实现新突破，将试点街打造成经济快速发展、行政效率更高、便民利民富民的典型，在全市新型城镇化建设进程中发挥示范引领作用。四是要提高创新意识。对于试点方案中涉及到的改革任务要大力推进，没有涉及到的改革内容，只要有利于发展，要大胆探索，不断丰富和完善改革试点内容。

　　抓好“四个到位”：一是职能转变要到位。改革试点工作必须始终把转变政府职能放在首位。适应试点街社会结构从传统农业社会向现代工业社会、从乡村社会向城市社会转型的需要，进一步理顺街道和开发区（园区）关系，因势利导地明确各自职能重点，街道主要负责社会管理和公共服务，开发区（园区）主要负责经济建设和产业发展，逐步将试点街建设成为新型工业化、新型城镇化互动发展的示范区、体制机制创新的先行区、社会管理和公共服务的样板区。二是权力下放要到位。各放权部门要立足全局，服务大局，淡化权力，敢于放权、善于放权、舍得放权、有效授权。除省批复下放的经济社会发展权和综合行政执法权外，还要将赋予试点街的干部协同考察任免权、绩效评议权和奖惩建议权也一并下放落实到位。三是组织机构优化要到位。立足基层政权的基本定位和实际，探索建立行政事业机构整合设置、人员编制精干、管理扁平高效、运行机制灵活的新型基层政府管理服务架构。加强街道综合执法机构和便民服务中心建设，为承接下放权限、履行全新职责提供保障。要进一步完善政府购买服务、“雇员制”等措施办法，探索人力资源科学配置的有效方式。四是配套政策要到位。按照权责一致、事财匹配的原则，相应出台具体可行的细化办法和专项配套措施，在财政分配、建设用地、项目安排、投融资服务、社会保障、户籍管理等方面，加大对试点街的支持力度。重点探索农村土地流转、失地农民保障等促进农民融入城市的政策措施，推动城镇社会保障、医疗卫生、教育、文化等基本公共服务逐步实现均等化。